Γράφει η Ρία Κυριακίδου
Αναβρασμός, μεγάλη αναστάτωση και έντονη ανησυχία επικρατούν σε χιλιάδες
εργαζόμενους στις κοινωνικές δομές των δήμων -όπως παιδικούς και βρεφονηπιακούς
σταθμούς, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης και Κέντρα Κοινότητας-, λόγω των
επικείμενων αλλαγών και ριζικών ανατροπών στο καθεστώς απασχόλησης.
Οι μεταρρυθμίσεις, που περιλαμβάνονται σε προσχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών,
αναμένεται να επιφέρουν σημαντικές ανατροπές στις εργασιακές σχέσεις, θέτοντας πάρα
πολλούς εργαζόμενους ίσως και εκτός «κάδρου» απασχόλησης.
Σε «αναμμένα κάρβουνα» οι συμβασιούχοι ΕΣΠΑ: Κίνδυνος μαζικών απολύσεων στους
παιδικούς σταθμούς Το νέο πλαίσιο ανοίγει δρόμο για σαρωτικές αλλαγές στις κοινωνικές δομές των δήμων, προκαλώντας μεγάλη αναστάτωση σε χιλιάδες συμβασιούχους, οι οποίοι βλέπουν το εργασιακό τους καθεστώς να τίθεται υπό αμφισβήτηση. Η αλλαγή που προωθείται μπορεί να οδηγήσει ακόμη και σε μαζικές απώλειες θέσεων εργασίας, καθώς -όπως καταγγέλλουν οι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ -«δεν εξασφαλίζει τις σημερινές θέσεις εργασίας ούτε τον οικονομικό προγραμματισμό των δήμων».
Το κλίμα στις κοινωνικές δομές είναι ήδη ιδιαίτερα τεταμένο, με την αγωνία να εντείνεται
λόγω της πρόθεσης αλλαγής των διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού από το σχολικό έτος
2027-2028. Απέναντι στις αναμενόμενες ριζικές αλλαγές, οι εργαζόμενοι στους δήμους απαντούν με απεργιακές κινητοποιήσεις και συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας, οι οποίες αναμένεται να κορυφωθούν μέσα στο τελευταίο δεκαήμερο του Απριλίου, με την Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων ΟΤΑ να ασκεί έντονη κριτική και ολομέτωπη επίθεση στην κυβέρνηση.
Ποιες αλλαγές «φέρνει» το προσχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών
Το προσχέδιο νόμου του ΥΠΕΣ, που στάλθηκε στο ΔΣ της ΚΕΔΕ, φέρει τον τίτλο
«Διαδικασία στελέχωσης για την κάλυψη αναγκών των βρεφονηπιακών και παιδικών
σταθμών και κέντρων δημιουργικής απασχόλησης των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και των
νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου αυτών». Με βάση το σχέδιο, οι εργαζόμενοι θα
προσλαμβάνονται κατά προτεραιότητα μέσα από έναν ηλεκτρονικό γενικό κατάλογο
υποψηφίων που θα δημιουργήσει η Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. κατόπιν πρόσκλησης ενδιαφέροντος και
εφόσον κατέχουν τα απαιτούμενα προσόντα σύμφωνα με το Π.Δ. 85/2022. Ο κατάλογος θα
ισχύει για δύο χρόνια, μετά τα οποία θα καταρτίζεται νέος.
Παράλληλα, οι συμβάσεις θα είναι ορισμένου χρόνου, διάρκειας 8 ή 11 μηνών, ενώ θα υπάρχουν τόσο πλήρους όσο και μερικής απασχόλησης. Καθοριστικό σημείο τριβής αποτελεί η πρόβλεψη για αλλαγή του τρόπου χρηματοδότησης, καθώς μετά τη λήξη των
ευρωπαϊκών πόρων του ΕΣΠΑ, η λειτουργία των δομών, αλλά και η μισθοδοσία, θα
εξαρτάται αποκλειστικά από voucher. Εξάλλου, οι προσλήψεις δεν θα γίνονται πριν τον
Νοέμβριο εφόσον καταφέρουν να αναμορφωθούν οι προϋπολογισμοί των δήμων και
υπάρχουν οι ανάλογες πιστώσεις από τα voucher.
Το προσχέδιο του ΥΠΕΣ «φόβος και τρόμος» για τους συμβασιούχους: 8-11μηνες
συμβάσεις και μισθοί από voucher
Η ΠΟΕ-ΟΤΑ καταγγέλλει ότι η προσπάθεια σύνδεσης της χρηματοδότησης με τον αριθμό
των «ωφελούμενων» και τα voucher και η δημιουργία πανελλαδικού μητρώου ορισμένου
χρόνου, οδηγούν σε υποβάθμιση των κοινωνικών υπηρεσιών, σε ανακύκλωση της ανεργίας
και σε εργασιακή ομηρία, ενώ «ναρκοθετούν» τη δυνατότητα μονιμοποίησης των
εργαζομένων.
Εργαζόμενοι και συνδικαλιστικοί φορείς προειδοποιούν ότι μια τέτοια εξέλιξη «μπορεί να
έχει σοβαρές συνέπειες για την οικονομική επιβίωση των δομών», ενώ συνδέεται άμεσα με
την ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων, καθώς εισάγει ένα πιο ευέλικτο αλλά και πιο
επισφαλές μοντέλο απασχόλησης. Παράλληλα, αυξάνονται οι φόβοι για σταδιακή
αποδυνάμωση του δημόσιου χαρακτήρα των υπηρεσιών και ενίσχυση της ιδιωτικής
εμπλοκής.
Πανελλαδικές κινητοποιήσεις και 24ωρη απεργία στις 24 Απριλίου από τους
εργαζόμενους στους δήμους
Μέσα σε αυτό το κλίμα αναστάτωσης και αβεβαιότητας, το Γενικό Συμβούλιο της
Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στους ΟΤΑ (ΠΟΕ-ΟΤΑ) αποφάσισε την
κλιμάκωση των κινητοποιήσεων μέσα στο τελευταίο δεκαήμερο του Απριλίου. Στο πλαίσιο
αυτό, την Πέμπτη 23 Απριλίου προγραμματίζονται γενικές συνελεύσεις σε όλη την χώρα,
ενώ την Παρασκευή 24 Απριλίου έχει προκηρυχθεί 24ωρη πανελλαδική απεργία, με
συγκέντρωση στην Αθήνα και πορεία προς το Υπουργείο Εσωτερικών.
Όπως τονίζεται σε ανακοίνωση της Ομοσπονδίας, «αίτημα αιχμής» αποτελεί η μονιμοποίηση
όλων των εργαζομένων ΕΣΠΑ που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες στις κοινωνικές
δομές των δήμων. Πιο αναλυτικά, οι δημοτικοί υπάλληλοι –μεταξύ άλλων- ζητούν τη
«μονιμοποίηση όλων των εργαζομένων ΕΣΠΑ που εργάζονται με επαναλαμβανόμενες
συμβάσεις στις Κοινωνικές Δομές των Δήμων (Παιδικοί Σταθμοί, ΚΔΑΠ, ΚΔΑΠ-μεΑ,
Κέντρα Κοινότητας κ.α.)». Επίσης, όπως χαρακτηριστικά αναφέρουν, ζητούν: «Κατάργηση,
της «διάταξης Βορίδη» τώρα και της πρόβλεψης στον υπό σύνταξη νέο Κώδικα Δήμων και
Κοινοτήτων που περιλαμβάνει την αυτοματοποιημένη άσκηση εφέσεων από τις Νομικές
Υπηρεσίες «απαλλάσσοντας» από κάθε ευθύνη τις Διοικήσεις των Δήμων, ενώ οδηγούνται
χιλιάδες εργαζόμενοι στην ανεργία».
Από την ανακοίνωση της ομοσπονδίας …δεν λείπουν και οι έντονοι τόνοι κατά της
κυβερνητικής πολιτικής, με τη χαρακτηριστική φράση: «Φτάνει πια – όχι στη διάλυση των
δημόσιων υπηρεσιών». Οι εργαζόμενοι κάνουν λόγο για «πρωτοφανή αντεργατική ρύθμιση
που ελαστικοποιεί ακόμη περισσότερο τις εργασιακές σχέσεις». Την ίδια στιγμή, οι
δημοτικοί υπάλληλοι επισημαίνουν ότι το προτεινόμενο μοντέλο «απέχει σημαντικά» από τις
δεσμεύσεις για διασφάλιση της εργασίας με εθνική χρηματοδότηση. «Πρόκειται για μια
πρωτοφανή αντεργατική νεοφιλελεύθερη ρύθμιση που ελαστικοποιεί ακόμη περισσότερο τις
εργασιακές σχέσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και απέχει από την «δέσμευση» της ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών για την πλήρη διασφάλιση της εργασίας των εργαζομένων με
Εθνική Χρηματοδότηση», όπως αναφέρουν.
Σύλλογος Παιδαγωγών Ελλάδας σε ΥΠΕΣ: «Χωρίς τους συμβασιούχους οι μισοί
Παιδικοί Σταθμοί θα έκλειναν»
Στο ίδιο μήκος κύματος δυσαρέσκειας κινείται και ο Σύλλογος Παιδαγωγών Ελλάδας, που
επανέφερε με ένταση το ζήτημα της εργασιακής σταθερότητας στους δημοτικούς παιδικούς
σταθμούς. Η πρόθεση αλλαγής της διαδικασίας στελέχωσης από το σχολικό έτος 2027-2028
έχει προκαλέσει τεράστια αναστάτωση στους εργαζόμενους και στον χώρο της Προσχολικής
Αγωγής γενικότερα.
Χθες το απόγευμα, Μεγάλη Τρίτη, ο Σύλλογος προχώρησε σε Έκτακτη Πανελλήνια
Τηλεδιάσκεψη με αποκλειστικό θέμα τους συμβασιούχους ΕΣΠΑ. Λίγες ημέρες νωρίτερα,
την 1η Απριλίου, είχε καταθέσει εκ νέου υπόμνημα προς τον Υπουργό Εσωτερικών,
Θεόδωρο Λιβάνιο, και την Υφυπουργό, Βιβή Χαραλαμπογιάννη, επαναφέροντας την
ανησυχία για τις σχεδιαζόμενες αλλαγές στη στελέχωση προσωπικού.
Όπως επισημαίνει ο Σύλλογος, «η τεράστια αναστάτωση που έχει προκληθεί στον χώρο της
Προσχολικής Αγωγής καθιστά επιτακτική την ανάγκη άμεσων παρεμβάσεων». Στο
επίκεντρο τίθεται η μονιμοποίηση των εργαζομένων που απασχολούνται χρόνια μέσω της
δράσης ΕΣΠΑ «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική
εκπαίδευση».
Στο υπόμνημα υπογραμμίζεται ότι πρόκειται για προσωπικό που έχει προσληφθεί
αξιοκρατικά μέσω διαδικασιών υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ, με ετήσιες συμβάσεις που
ανανεώνονται, καλύπτοντας στην πράξη πάγιες και διαρκείς ανάγκες των ΟΤΑ. «Οι
συμβασιούχοι του ΕΣΠΑ καλύπτουν επί σειρά ετών πάγιες και διαρκείς ανάγκες των ΟΤΑ»,
σημειώνεται χαρακτηριστικά, ενώ τονίζεται πως χωρίς αυτούς «οι μισοί Παιδικοί Σταθμοί θα
έκλειναν και οι άλλοι μισοί θα αντιμετώπιζαν τεράστια προβλήματα».
Πρόταση για «προκήρυξη θέσεων με ειδική μοριοδότηση της εμπειρίας»
Αναγνωρίζοντας τους συνταγματικούς περιορισμούς για μετατροπή των συμβάσεων, ο
Σύλλογος προτείνει ως ρεαλιστική λύση την προκήρυξη θέσεων με ειδική μοριοδότηση της
εμπειρίας των ήδη υπηρετούντων. Παράλληλα, ζητείται η σύσταση χιλιάδων νέων οργανικών θέσεων στους δήμους, καθώς οι υπάρχουσες δεν επαρκούν για τις πραγματικές ανάγκες των υπηρεσιών.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη συνέχιση των συμβάσεων, με σαφή αναφορά ότι «οι συμβάσεις
του υπάρχοντος προσωπικού θα πρέπει να εξακολουθούν να είναι δωδεκάμηνες και να
ανανεώνονται κανονικά», ακόμη και σε περίπτωση αλλαγής του τρόπου χρηματοδότησης της δράσης. Το υπόμνημα καταλήγει υπογραμμίζοντας τον κοινωνικό ρόλο των παιδικών
σταθμών: «Χιλιάδες παιδιά εξασφαλίζουν θέσεις σε Παιδικούς Σταθμούς και χιλιάδες γονείς
διευκολύνονται στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας», τονίζοντας ότι η στήριξη της
οικογένειας πρέπει να παραμείνει βασική προτεραιότητα.
